バンコクは、市街地の大半がチャオプラヤー河下流部の低平地に位置するため、気候変動と都市化の進行に伴って、洪水による被害が深刻になっています。都市部での洪水は交通の麻痺や住宅への被害など、人びとの暮らしに大きな影響を与えるため、対策が求められています。2017年度の助成対象者であるコッチャゴーン・ウォラアーコムさんのプロジェクトも気候変動への対応策としての洪水対策がテーマとなっており、彼女のチームは、対話と景観デザインを通して、気候変動に関する住民の意識啓発や治水に関連して生じる地域の課題解決に取り組んでいます。プロジェクトは、今回訪問したタイ・バンコクのほか、マレーシア・ペナン、インドネシア・ジャカルタの海に面した3都市を対象にしています。

タイでは、2011年に被害の大きさでは世界でも最悪と言われる洪水が発生し、首都バンコクが3か月以上水に浸かる事態となりました。その後、排水路の整備など対策が進められていますが、2017年には一晩で200ミリという過去25年間で最も激しい集中豪雨に見舞われ、市内の道路でも冠水が相次ぎました。このような洪水は今後ますます増えていくと考えられています。

ジャカルタでは、2013年に大規模な洪水が発生して以降毎年のように市内の各地区で洪水が起きています。温暖化による海面上昇に加え、より多くの地下水を汲み上げて使用するようになったことで地盤沈下が進行し、市域の40%以上が海抜ゼロメートル以下といわれています。文字通り「沈みゆく」都市として、東南アジアで最も水害に弱い都市のひとつとされ、住民が移住を迫られるといった影響も出ています。

ペナン島では、2017年に大規模な洪水に見舞われ、世界遺産に指定されているジョージタウンをはじめとする市街の中心部が水に浸かり、交通網が寸断されるなど多くの被害が発生しました。

まさしくアジアの喫緊の共通課題と言える都市での洪水対策について、このプロジェクトでは大規模なインフラ整備だけではなく、コミュニティの単位でいかに都市のレジリエンスを高めていくか、またいかに住民をコミュニティデザインに巻き込んでいくかということを掲げています。2017年11月の助成開始以降、バンコクで建築や景観デザインなどの研究者・実践者、大学生、地域住民など多様なステークホルダーが参加したワークショップを実施したほか、ペナンでフィールド視察を行い、学生同士、学生と住民との意見交換が行われています。

一方で、バンコク市内では、グレーインフラによる洪水対策も進められていますが、それによる自然環境や住民への影響が懸念されている状況です。今回のプロジェクトでは運河の拡幅により、移動を迫られるコミュニティでの新たな住環境のデザイン、そこに至る住民との合意形成のプロセスがテーマのひとつとなっており、その活動現場であるラット・プラオ(Lat Prao)を訪問しました。

チャオプラヤー川に注ぐ運河に沿って4つのコミュニティが連なり、低所得者層の集住地域が形作られています。水面に半ば迫り出すような形で木造の小屋が並び、路地を挟んで帯状に住宅街が広がっています。家の壁や路地の塀には、膝の下ぐらいの高さまで浸水があった痕跡が見られました。また、壁の赤いラインと33の数字は拡幅される川幅を示しており、ここより水際のエリアはすべて運河になってしまうということを意味します。居住地はさらに細長くなり、2階建て、3階建てのアパートのような形でスペースを維持する計画です。専門家とランドスケープを学ぶ学生、住民が参加して新たな住宅のデザインや、ポケットパーク、緑地などの共有スペースを含めたコミュニティ全体の再デザインを検討しています。

通常このような再開発は行政主導で画一的に進められますが、今回は現地のキーパーソン、行政担当者との連携がうまくいき、住民参加型のワークショップが実現したそうです。この手法が口コミで伝わり、ラット・プラオに隣接したコミュニティからも同じ方法で再居住の計画を進めてほしいという要望が出ていると、案内をしてくれた学生インターンのナラさんが教えてくれました。